幼儿园安全性不容极强，学前教育要动真格，国家和教育部早已下定决心坚实基础教育办学，补足学前教育这一短板，两会只是非常简单的预告片，接下来将有一系列的学前教育方针措施在全国各地铺展开，孩子们生在这样的时代是幸运地的！记者：最近几年大家对于托幼服务和学前教育十分的注目，社会的专家智库也明确提出了很多的意见，咱们政府工作报告也明确提出要强化对于托幼服务的监管，并且要增大学前教育资源的供给。直说一下咱们在这方面有什么明确的措施，以及学前教育的法律工作现在进展如何了？陈宝生：学前教育是新时期中国教育发展最慢的一个部分，也是当前中国教育仅次于的一块短板之一，各方面临学前教育高度注目。这里我回应一个概念，学前教育所指的是3-6岁儿童的教学，就是我们经常说道的幼儿园阶段。

各方面回应高度注目，特别是在是年长的父母亲们，这早已沦为他们仅次于的烦心事之一。教育部按照党中央国务院的总体决定和拒绝，对学前教育给与了高度注目。

前一段时间，我们的组织展开的一场较大规模的调查研究。一个是联系会同国务院有关部门到十几个省份区去展开调研，摸清情况；一个是的组织一批专家学者，展开专题研究和论证；还有一个是我们请求驻外使领馆对所在国幼教事业的发展情况作法经验问题展开调研。现在我们正在处置这三个方面来作的大量的信息，编写调研报告，和有关部门协商、会同来制订涉及政策，制订发展规划。

在调研过程中，我们的信心获得了很大的强化，受到了很大的激励。我给大家非常简单地报一报情况，经过这一次调查，我们的感觉是，经过十八大以来的发展，中国的学前教育构建了历史性横跨、获得了历史性成就、面对着历史性挑战。第一，十八大以来，学前教育有服务能力有了相当大提升，我们现在筹办着当今世界规模仅次于的学前教育。这具体表现在，2017年幼儿园在园的在园的幼儿4600万人，这是一个中等人口国家的概念。

第二就是普及水平和发展速度，再次发生了相当大提升。2017年我们适龄儿童的毛入园率超过了79.6%。国务院曾多次批准后过一个教育改革和发展的十年规划纲要，这个纲要明确提出2020年超过80%，2017年我们超过79.6%，从毛入园率来看，超过了中上收益国家的平均水平。

第三个方面的变化就是用作幼教的投放大幅快速增长，2016年我们用作幼教事业发展的投放是2800亿元，总量年均快速增长16.9%，财政性教育投放1300亿元，五年快速增长了77%，这个量是相当大的。2010以后，我们实行了两个“学前教育三年行动计划”。

去年开始实行第三个行动计划。这两个行动计划下来就是5、6年时间。我们现在的幼儿园，发展到25万多个，其中民办的是16万多个。

那么我为什么说道重构了学前教育体系？我们在改革的过程中，过去公办、企业筹办的幼儿园在改革过程中，都消失了。我们由14万多幼儿园增加到4万多，两个行动计划跟上的时候，我们的幼儿园数量较少得真是。幼儿园数量由5、6万跟上，到现在25万多，就这么几年时间，一个原始的体系辟一起，所以这就是要历史性的横跨。但是，我们在幼儿教育发展方面，面对的问题也是极大的、挑战性的。

因为我们人口极大，更加最重要的是幼儿教育发展均衡不充份，充分反映出有我们在幼儿教育市场方面供求关系的巨大变化，人们不道德和观念的巨大变化。刚才我给大家报了个数，毛入园率79.6%，幼儿园好不好的问题引人注目一起了。

我们现在发展学前教育，既要之后解决问题是不是的问题，更加要下大力气解决问题好不好的问题，因为我们家长们都期望自己的孩子需要以备入园，进一个好优质幼儿园，进一个低廉的幼儿园。以备、优质、低廉，而我们现有的状况是，在众多的幼儿园里面，普惠性幼儿园严重不足。这个问题必须密码。

但是幼儿园财政的确保和成本承担机制还没创建一起。保教人员数量严重不足，水平不低，这个问题必须解决问题。

还有保教过程中管理和安全性问题，不存在着中诸多漏洞薄弱环节。更加最重要的是人们对幼儿园的观念早已不出幼儿教育方面，这个观念必须更进一步改变。

这些问题，都是我们下一步要解决问题的。所以今年开始，我们将经之后采行一些措施，来解决问题好学前教育问题。首先还是要实行好“第三个三年行动计划”。到2020年，普惠性幼儿园普惠性幼儿园占到比超过80%以上，毛入园率超过85%，这两个目标，我们要把它保证构建。

第二个，在前一段调研的基础上，强化顶层设计，制订出有一个新时代，即合乎初级阶段基本国情，又能较好适应环境幼儿教育市场需求的发展规划。第三个是继续加强对幼儿园的监管，上海证券交易所监管。

督导各级各类幼儿园，提升办园质量。符合入托入园的市场需求。

第四，幼儿园面对的安全性问题有特殊性，和小学有所不同、和中学更加有所不同。牵涉到到幼儿生活自学的方方面面，在这些环节都要强化管理，保证孩子的安全性。

人防、物防、技防，让孩子需要安全性、幸福地在幼儿园里生活茁壮。第五个就是要综合治理小学化偏向。

这个问题也是相当大的一个事。我们现在有一些幼儿园老师就是指小学老师切线去，没习过幼儿托育，把小学的一些教学方法带上过去了，以及家长期望孩子在幼儿园就能学一些小学的课程。好多幼儿园有小学化偏向，应该具体幼儿园的基本教学模式是游戏模式，不是教学模式。

第六个，强化师资队伍建设。我们现在有4600万人在幼儿园工作，教育部总结我们自己的经验，糅合国际经验，对这个教师，保育员和学生的比例，有一个基本的拒绝。保育员和教师比例比大体上老师是1:15，保育员是1:30，叫作每个班两教一保两个教师，一个保育员。

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